眉溪四庄重建工作站

陳加奇 2001/10/15

牛尾庄隸屬埔里鎮牛眠里，位於埔里盆地眉溪北岸、西關刀山的山麓沖積扇；且因位於牛眠山（海拔五百餘公尺）的尾巴處，故稱牛尾，居民常笑稱：「我們就是住在牛屁股啦」，。

百餘年前，牛尾一帶原本是守城份、牛眠山部落的獵場與耕地，兩部落主要是Kahabu族人，日據初期，牛尾一帶只有零星的幾間工寮作為休息的場所，有時Kahabu族人也會在該處過夜。隨著守城份、牛眠山聚落人口不斷成長，開始有族人移往定居，逐漸發展成一個村庄。因為開發較晚，加上位處山麓腹地狹小，相較於四庄其他早期建立的聚落，牛尾庄聚落規模最小，位置也最偏遠。八十年來，全庄就只有一條主要的聯外道路。

牛尾庄地勢較高，不像其他聚落鄰近眉溪，因此灌溉的水源相對受到較多限制，產業發展有異於四庄其他聚落，呈現出較高的特殊性。早期以種植菸葉、果樹、漆樹、甘蔗…等旱作為主。老一輩的牛尾庄人，對於當時生活環境的艱辛尤其深刻；白天照顧菸葉、稻作，到了晚上，還得要上山割漆奶。牛尾人勤於農事，由此可見一般。七○年代能高大圳越域引來北港溪水，牛尾庄產業地景才產生重大的變遷，轉以筊白筍、蔬菜、甘蔗為主要作物。近五年來，更成為眉溪北岸重要的花卉產地。

此地區自然景觀條件極佳、從村後山坡可俯瞰埔里市區，視野開闊，村後山巒疊翠、雲霧嬝繞，此獨特的地理條件，吸引了特殊的外來人口。十多年前，人乘寺地藏院選擇此地建寺，寺院建築素雅，並規劃「禪林」佛雕林蔭園區，成為埔里名剎之一。此外，已故的名藝術家楊英風先生亦在村後山坡興建一棟美術館，曾隱居多年，潛心創作，可惜今已荒煙漫草，乏人照料。

牛尾村庄的自然環境雖然優美，卻因為是山麓沖積扇不穩定的地質，使得牛尾庄在921地震遭受嚴重災情，全村住戶74戶，全倒48戶，半倒17戶，屬牛眠里各村莊災情之最。村庄後山幾處崩塌，除了造成聚落簡易自來水管線嚴重損壞，更埋下的土石流潛在災害的可能性。土石流所造成的壓力，更是部份居民移出的重要原因。事實上，地震後第二年年即爆發幾起土石流事件，所幸遊園路上方大片的雜木林（屬黃姓人士之私人土地）有效發揮阻擋土石的功用，否則後果將不堪設想。

在產業衝擊上，能高大圳的損毀，使得震前許多種植蔬菜、花卉的農地，尤其是聚落上方較高的旱地，多半呈荒廢的狀態。相較之下，去年的碧利斯颱風對眉溪流域牛眠里一帶的產業造成嚴重損失，僅牛尾庄估計總損失金額伍仟肆佰萬元。此外，921震後，牛尾災民自行集資，在忠孝國小操場後方搭建的臨時組合屋的屋頂整個被吹開，所有的家具都淋溼了，對牛尾庄而言，颱風災害無異是雪上加霜。

回首地震後兩年的重建過程，牛尾村民並非被動的、悲情的等待外來物資救援。相反的，牛尾庄展現了高度的社會動員與整合能力；從自建花棚組合屋過冬、花卉產銷班與蔬菜產銷班支援各項社區活動、牛尾庄重建委員會定期開會協調公共工程相關事宜、簡易自來水定期巡守維護、成立社區清潔隊…等。這種互助性格，正是牛尾庄重建的重要動力。